Процедура: 32211028936

Добрый день! Просим пояснить на основании чего предъявляются данные требования? Приложение №1 к документации запроса предложений в электронной форме на право заключения Договора на обследование здания ЗРУ-220кВ. 7. Требования к Участнику;7.3. Требования к кадровым ресурсам: - не менее 1 (одного) специалиста неразрушающего контроля, аттестованного в соответствии с Решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия от 29.12.2020 г. N 99-БНС (вместе с «Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля» СДАНК-02-2020); 1. Допускается ли специалист неразрушающего контроля, аттестованного в соответствии с «Системой неразрушающего контроля Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве»? в) не менее 1 (одного) специалиста, имеющего высшее профессиональное образование в области «Прикладная геодезия»; 2. Допускается ли специалист, имеющий высшее профессиональное образование в области «Промышленное и гражданское строительство»?

Добрый день! Согласно пункту 7.1.2 технических требований (Приложение № 1 к ЗП-0011-НИР ПРОД-2022-КЭ-КГЭС) участник должен обладать Аттестованной в соответствии с Правилами аттестации и основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля, принятых Наблюдательным советом Решением от 29.12.2020г. №99-БНС, (СДАНК-01-20), лабораторией неразрушающего контроля. Просим пояснить, будет ли соответствовать данному требованию наличие у участника Лаборатории аттестованной в соответствии с ПБ 03-372-00 "Правила аттестации и основные требования к лабораториям НК", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 21.11.16 № 490, ныне отмененных, но при наличии действующего свидетельства. Так как Нормативный документ СДАНК-01-2020 не прекращает действие ранее выданных Свидетельств об аттестации ЛНК и не является требованием к переоформлению свидетельств раньше срока окончания их действия. Аналогичный вопрос по пункту 7.3.1. Требований. От участника требуется наличие не менее 1 (одного) специалиста неразрушающего контроля, аттестованного в соответствии с Решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия от 29.12.2020 г. N 99-БНС (вместе с «Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля» СДАНК-02-2020). Будет ли соответствовать данному требованию наличие у участника специалиста аттестованного в соответствии С ПБ 03-440-02?

Добрый день! Уважаемый Заказчик, просим Вас ответить на следующие вопросы: 1. Проводились ли ранее технические обследования (или экспертизы промышленной безопасности) здания ЗРУ-220 кВ? Если да, то когда было проведено последнее обследование? 2. Имеется ли в наличии проектная, рабочая и исполнительная документация на здание ЗРУ-220 кВ? 3. Есть ли требования по количеству персонала для проведения работ? Допускается ли проведение обследования здания ЗРУ-220 кВ силами бригады в составе двух специалистов? 4. Будет ли проводится переторжка в этой процедуре? Если да, то при каких условиях?

ЗАПРОС на разъяснение положений документации по Запрос предложений в электронной форме на Обследование здания ЗРУ-220 кВ (Извещение №32211028936) При ознакомлении с документацией о проведении Запроса предложений в электронной форме, у организации возник ряд вопросов, выразившихся в следующем: I) В соответствии с п. 7 Технического задания установлены требования к Участнику, а именно: «7.1.1. Участник должен предоставить выписку из реестра членов саморегулируемой организации (далее-СРО), основанной на членстве лиц, имеющих доступ к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а именно: - по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений. 7.1.1.1. Выписка из реестра членов СРО должна быть оформлена по форме, установленной органом надзора за саморегулируемыми организациями, и содержать сведения об уровне ответственности участника по компенсационному фонду возмещения вреда и компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств, соответственной предложенной стоимости выполнения работ по договору. Дата выписки не должна быть старше одного месяца на дату подачи заявки Участника.» Считаем данное требование необоснованным по следующим обстоятельствам: В соответствии с ч.1 ст. 55.8. Градостроительного кодекса РФ: «Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом». Предметом закупки является Обследование здания ЗРУ-220 кВ Согласно позиции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, (письмо Минстроя России №38887 – ЛС/02 от 20.09.2018г.), работы по обследованию строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий, а так же работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, могут выполняться только членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Кроме того согласно п.2 раздела 2 Постановления правительства РФ от 19.01.2006 №20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства", согласно которого выполнение работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий. Согласно ч.2 ст.47 Градостроительного кодекса РФ, работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено ч.2.1 ст.47 Кодекса. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 июля 2017 года для подтверждения членства в СРО в настоящее время предусмотрены выписки из реестра СРО. Кроме того, согласно ч.6 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ член саморегулируемой организации, не уплативший дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не имеет права принимать участие в заключении новых договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров. Согласно ч.5 ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ форма выписки установлена Приказом Ростехнадзора от 4 марта 2019 года N 86 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации". В соответствии с данной формой, одними из сведений, указываемых в выписке, являются: Сведения об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Практика участия в закупочных процедурах показывает, что у ряда заказчиков есть ошибочное мнение о том, что для выполнения работ по обследованию зданий и сооружений необходимо предоставление выписки, подтверждающей членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования. Данное мнение основано на Приказе Минрегиона РФ от 30.12.2009 г. № 624 (ред. от 14.11.2011 г.) «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Согласно пп.12 п. II данного приказа работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений относятся к работам по подготовке проектной документации. Однако в последующем Федеральным законом от 03.07.2016 г. №372-ФЗ были внесены изменения Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми с 1 июля 2017 года изменено законодательное регулирование в области саморегулируемых организаций. Кроме того, в последующем было издано основанное на изменениях в Градостроительный кодекс РФ письмо Минстроя России №38887 – ЛС/02 от 20.09.2018 г., согласно которому работы по обследованию строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий. Следовательно, в связи с изменением в законодательство и изданием новых актуальных разъяснений профильным министерством, позиция, основанная на Приказе Минрегиона РФ от 30.12.2009 г. № 624 на настоящий момент устарела. Кроме того, согласно разъяснений Минстроя России (письмо от 17 августа 2018 г. № 35217-АГ/08) с 1 июля 2017 года приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 не применяется для целей саморегулирования. Таким образом, положения пп.12 п. II Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 г. № 624 на настоящий момент применению не подлежат и Заказчик по настоящей закупке не вправе ссылать на него в качестве нормативного источника. Также существует практика участия в закупочных процедурах, согласно которой у некоторых заказчиков есть ошибочное мнение о том, что «инженерные изыскания могут понадобиться исключительно при обследовании фундамента с устройством шурфов». Вместе с тем, ни в упомянутых выше разъяснениях Минстроя России, ни в Постановлении правительства РФ от 19.01.2006 №20 не содержится указаний на то, что работы по обследованию относятся к инженерным изысканиям только в определенных случаях, в частности, при наличии необходимости в устройстве шурфов. Следовательно, выполнение работ по обследованию состояния строительных конструкций зданий и сооружений относится к инженерным изысканиям независимо от состава работ по обследованию, в том числе необходимости устройства шурфов, бурения скважин, зондирование грунтов и т.п. На основании изложенного, для Обследования здания ЗРУ-220 кВ участники закупки должны предоставить выписку саморегулируемой организации в области инженерных изысканий с правом выполнения работ по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии). II) В соответствии с п. 7 Технического задания установлены требования к Участнику, а именно предоставить: «7.1.2. Аттестованную в соответствии с Правилами аттестации и основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля, принятых Наблюдательным советом Решением от 29.12.2020г. №99-БНС, (СДАНК-01-20), лабораторию неразрушающего контроля (собственную, арендованную или привлекаемую по договору оказания услуг) на проведение контроля оборудования и материалов неразрушающими методами (визуально-измерительный, ультразвуковой и контроль проникающими веществами) при реконструкции и техническом диагностировании оборудования (объектов), а именно: - по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.» Однако в техническом задании отсутствуют работы, для выполнения которых требуется лаборатория неразрушающего контроля с методом контроль проникающими веществами. В связи с вышеизложенным, просим предоставить ответы на следующие вопросы: 1. Была ли допущена техническая ошибка в пп. 7.1.1. Технического задания в части установления требования о наличие у Участника закупочной процедуры членства СРО по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений? 2. В случае положительного ответа на первый вопрос просим сообщить будут ли внесены соответствующие изменения в пп. 7.1.1. Технического задания? 3. В случае отрицательного ответа на первый вопрос просим разъяснить в соответствии с какими законами и нормативными актами для выполнения работ по обследованию зданий и сооружений не требуется иметь членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий? 4. Была ли допущена техническая ошибка в пп. 7.1.2. Технического задания в части установления требования к наличию аттестованной лаборатории неразрушающего контроля методом контроля проникающими веществами? 5. Если ответ на четвертый вопрос будет положительным, просим сообщить будут ли внесены соответствующие изменения в пп. 7.1.2. Технического задания? 6. В случае отрицательного ответа на четвертый вопрос, просим уточнить, для каких именно работ требуется лаборатория неразрушающего контроля с методом контроль проникающими веществами? Просим Вас по каждому из поставленных вопросов дать полные и аргументированные ответы, исключающие двусмысленное толкование.